中國經(jīng)濟開(kāi)年即遭遇“滑鐵盧”，不少城市的經(jīng)濟成績(jì)單非常難看。例如山西太原5月經(jīng)濟增速僅為0.1%，河北邯鄲、山西呂梁甚至出現了負增長(cháng)。省級來(lái)看，黑龍江以實(shí)際增長(cháng)率2.9%墊底。天津規模以上工業(yè)增加值增速僅為8.7%，為13年來(lái)最低值，據說(shuō)此數據引起天津市政府“震驚”。?

 

面對嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，國務(wù)院連續召開(kāi)座談會(huì )、調研會(huì )，強調要加大微調力度，加大工作力度，堅定信心，堅決完成年初制定的經(jīng)濟發(fā)展目標。?

 

地方也在緊急行動(dòng)起來(lái)。山西繼出臺扶持煤炭“20條”后，又出臺“煤炭17條”，旨在清理涉煤企業(yè)收費，促進(jìn)煤炭銷(xiāo)售。黑龍江、四川等地亦陸續出臺穩增長(cháng)措施，其中財政補貼和獎勵等條款引人關(guān)注。?

 

情況開(kāi)始有所好轉。6月匯豐制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(PMI)顯著(zhù)加速，為50.8，創(chuàng )半年來(lái)最高，這也是該指標今年首度回升至榮枯線(xiàn)上方。急速下滑的經(jīng)濟有轉身向上的苗頭。?

 

如何避免在穩增長(cháng)的同時(shí)造成新一輪經(jīng)濟過(guò)熱？這是各方都在思索的問(wèn)題。?

 

我們認為，經(jīng)濟結構———包括產(chǎn)業(yè)結構和地區結構———的調整是最有效的途徑。?

 

6月25日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調整的政策措施。會(huì )議指出，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，東部沿海地區勞動(dòng)力成本日益上升，產(chǎn)業(yè)競爭力開(kāi)始有所削弱，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向西部地區轉移。?

 

今年4月，李克強在重慶萬(wàn)州考察一家主營(yíng)電子商務(wù)公司。公司負責人告訴總理，企業(yè)原址設在北京，但當地一個(gè)勞動(dòng)力的成本已逐年漲到8000元，有時(shí)竟還招不到人。而萬(wàn)州一個(gè)勞動(dòng)力的成本還不到3000元。25日的常務(wù)會(huì )上，李克強重新講起這個(gè)故事連連感慨：“我們的產(chǎn)業(yè)轉移確實(shí)潛力巨大！”?

 

不過(guò)，這家企業(yè)負責人同時(shí)也向總理“倒苦水”：“萬(wàn)州勞動(dòng)力雖然成本低，但基礎配套設施等比北京還是差許多。如果配套設施都建起來(lái)，我有信心在兩年時(shí)間里，從目前3000多名員工的規模，擴展到上萬(wàn)人，可以把業(yè)務(wù)拓展到國外市場(chǎng)?！?

 

這則事例至少給我們兩點(diǎn)非常重要的啟示：?

 

其一，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，東部沿海地區勞動(dòng)力成本日益上升，產(chǎn)業(yè)競爭力開(kāi)始有所削弱，開(kāi)始出現滯漲的態(tài)勢。而西部依然相對貧窮、落后，市場(chǎng)容量很大。東西部地區發(fā)展水平的巨大落差，本身蘊含了巨大的發(fā)展“勢能”。中國這種地區間的“落差優(yōu)勢”在全世界獨一無(wú)二。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉移的過(guò)程，至少要持續一二十年，不僅能為穩增長(cháng)提供源源不斷的動(dòng)力，而且將使中國經(jīng)濟整體面貌和經(jīng)濟實(shí)力產(chǎn)生根本性的躍升。?

 

其二，產(chǎn)能過(guò)剩是相對的。東部過(guò)剩的東西，在西部可能緊缺。譬如，西部的交通、通信、電力、城市基礎設置等依然比較落后。在這些方面加強投資，不僅不會(huì )造成過(guò)剩，而且是西部開(kāi)發(fā)必需的前提條件。如果因擔心過(guò)熱而不敢在西部加大項目投入，實(shí)不可取。?

 

當然，“產(chǎn)業(yè)轉移不能光由政府推動(dòng)，更不能強迫企業(yè)去做。必須遵循市場(chǎng)規律，用低成本、便利化的營(yíng)商環(huán)境，吸引企業(yè)自主轉移?！崩羁藦姷倪@條要求還是應該被牢記。?